Министры начали автогазовую войну

[ADMIN]

Андрей Клюев включился в борьбу за торговлю пропан-бутаном

На протяжении последних нескольких лет правила торговли сжиженным газом в Украине регулируются постановлением Кабмина №599 от 4 апреля 2000 года. Этот документ гласит, что пропан-бутан производства государственных компаний должен реализовываться на специализированных аукционах, участвовать в которых могут лишь предприятия, перепродающие топливо населению. До последнего времени интерес к спецаукционам был минимальным, ведь цена на этих торгах была искусственно занижена государством, постоянно заигрывающим с
Борьба за баллонный газ

На днях стало известно, что Министерство экономического развития и торговли подало на рассмотрение правительства проект, которым предлагается изменить правила аукционов. Ведомство Андрея Клюева рекомендует, во-первых, внедрить систему аккредитации трейдеров, желающих приобретать сжиженный газ на спецаукционах, во-вторых, установить более четкие правила по подготовке и проведению торгов, а также усовершенствовать методику оценки конкурсной документации, в-третьих, что самое главное, Клюев настаивает на том, что в состав аукционного комитета должны входить по три представителя от его министерства, Минприроды и Минэнерго.

В министерстве Юрия Бойко довольно болезненно отреагировали на это предложение. Ведь на сегодняшний день именно это ведомство (и подотчетные ему компании) имеет большинство голосов в аукционном комитете. Чтобы сохранить позиции, Минэнерго оперативно предложило план реформ на рынке сжиженного газа. Из него следует, что на спецаукционах следует расширить перечень продавцов сжиженного газа, включив в него помимо госкомпаний структуры, в которых государству принадлежат более 10% акций (в первую очередь к ним относится ПАО «Укртатнафта», в котором у НАК «Нафтогаз Украины» 43%). При этом Минэнерго предлагает ввести в комитет трех своих представителей и четырех человек от подконтрольного ему «Нафтогаза», тем самым фактически рекомендуя Кабмину сохранить за Юрием Бойко оперативный контроль над аукционным комитетом.

Сейчас неизвестно, предложение какого из двух соперничающих министерств победит. Пока можно только констатировать, что на руках у Минэкономразвития как минимум на два козыря больше, чем у Минэнерго. Во-первых, в последнее время доходы госкомпаний от продажи газа на спецаукционах начали падать. И произошло это после того, как покупатели смогли через суд снизить стартовую стоимость пропан-бутана с прошлогодних 3 тыс. грн./т до нынешних 2,13 тыс. грн./т. Во-вторых, в течение последних нескольких месяцев, когда рынок сжиженного газа фактически курировался ведомством Юрия Бойко, розничная стоимость пропан-бутана, продаваемого не на спецаукционах, активно росла, тем самым снижая симпатии рядовых украинцев к действующей власти. Кстати, Клюев не упустил возможности лишний раз подчеркнуть «бесхозяйственность» Бойко, публично заявив о том, что берет под личный контроль цены на баллонный газ в стране. «Розничная цена баллона сжиженного газа никак не может быть выше 90-100 грн., но сейчас в Херсонской области баллон стоит 291 грн., в АР Крым - 250, Одесской области - 204, Севастополе - 195 грн. В течение недели цена должна быть приведена к обоснованному уровню. Если кто-то решил нагреть руки на населении, мы будем знать фамилии. Если это бесхозяйственность конкретных руководителей, они должны за это отвечать», - возмутился Андрей Петрович. К слову, не исключено, что не без участия Клюева чрезвычайную инициативность начал проявлять и Антимонопольный комитет, который месяц назад заявил об исследовании соблюдения участниками рынка требований конкурентного законодательства. Но в Минэнерго оперативно отреагировали на этот выпад: согласно официальному заявлению с середины сентября НАК «Нафтогаз Украины» планирует начать ресурсные интервенции, выставляя на аукционы сжиженный газ (произведенный по давальческой схеме на Лисичанском НПЗ) по демпинговой цене в 8,5 тыс. грн./т, что почти на 17% ниже рыночной. Тем самым Юрий Бойко сможет продемонстрировать собственную эффективность на рынке пропан-бутана, параллельно нивелировав усилия своего оппонента Андрея Клюева.

Сжиженные дивиденды

По идее, украинские автомобилисты выигрывают от противостояния между Андреем Клюевым и Юрием Бойко, ведь к концу прошлой недели розничные цены на сжиженный газ в Украине снизились сразу на 15-20 коп. - до 6,60-6,80 грн./л. Но в действительности в этом нет заслуги ни Минэкономразвития, ни Минэнерго, поскольку на самом деле таким образом розничный рынок попросту отреагировал на падение закупочных оптовых цен на газ - с 11 тыс. грн./т до 10,2. И Клюев, и Бойко осознают этот факт, но это вовсе не заставит их отказаться от борьбы за рынок. В первую очередь потому, что куратор торговли пропан-бутана получает недюжинные дивиденды.

Показательный пример: до последнего времени к участию в спецаукционах по торговле сжиженным газом допускались, как правило, региональные газовые компании (гор- и облгазы), которые ежемесячно выкупали около 10 тыс. т в месяц для продажи его населению. Но с прошлого года на спецаукционах стали продавать в четыре раза больше горючего (почти 40 тыс. т в месяц), около 80% которого скупает группа компаний из Харьковской области - «Харьков-СПБТ», «Укрхарьковгазпоставка-2009», «Запорожгаз-2000», «Крымбутангаз», «Луганскпропангаз», «Черкассы-газснаб», «Луганскснабгаз» и «Модус-вивенди». Впоследствии эти фирмы реализуют льготный газ по рыночным ценам, тем самым зарабатывая почти 8 тыс. грн. на тонне. Если эту цифру умножить на ежемесячный объем выкупаемого ими горючего (около 30 тыс. т), выходит, что их заработки на перепродаже достигают 240 млн. грн. в месяц. С формальной точки зрения глава Минэнерго не имеет никакого отношения к этим доходам, ведь перечисленная группа харьковских компаний зарегистрирована на малоизвестных бизнесменов. Но тот факт, что круг участников спецаукционов остается стабильным уже много месяцев кряду, позволяет предположить, что у симпатии курируемого Юрием Бойко аукционного комитета к этим харьковским предприятиям есть экономическое обоснование. Судя по всему, Андрей Клюев осведомлен об этом факте и вовсе не против занять доходную нишу. Другое дело, что рядовые украинцы не получат дивидендов от возможных изменений правил на рынке торговли сжиженным газом, ведь новый куратор этого сектора постарается как минимум сохранить уровень подати.